2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，也是谋划“美丽登封”发展大计的关键一年，市教育局在上级教育部门的亲切关怀、科学指导下，在市委市政府的高度重视、正确领导下，大智慧谋划发展方略，大气魄实施教育投入，通过不断改善办学条件、深化教育改革、加强内部管理，促进了教育事业全面、协调、可持续发展，加快推动了“美好教育”建设步伐。

一年来，市教育局坚决贯彻市委市政府各项决策部署，统筹做好校园疫情防控和改革发展各项工作，教育事业呈现出教育教学平稳运行、教育改革有序推进、教育民生持续改善、教育生态不断优化的良好局面。

一、以“党的建设”为统领，重学习，听指挥，发扬实干精神。

全面贯彻党的教育方针，始终坚持党对教育工作的全面领导。一是强化意识形态阵地管理。严格落实党组织意识形态工作责任制，切实抓好教育系统意识形态阵地建设，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，对意识形态领域的重大问题，做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，巩固和强化教育系统意识形态工作的领导权、管理权、话语权，共开展理论中心组学习、支部主题党日、微党课等集中学习98次，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，突出政治引领，培育党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署。二是切实发挥党员示范引领作用。面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，全市教育系统第一时间成立20个临时党支部，230余名党员坚守楼院和交通卡点，让党旗高高飘扬在疫情防控一线；全系统师生肩挑大义和大爱，累计捐款捐物220余万元，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是以实干实绩检验主题教育成效。扎实开展全国文明城市创建工作，制定教育系统“创文”实施方案，进一步明确目标职责，责任路段、楼院定人定岗，路段、楼院拉网式排查，对查找到的薄弱环节、梳理存在的问题，及时予以整改，以“创文”工作成果检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，在全市“创文”工作中，表现积极，成绩突出，效果显著。

二、以“疫情防控”为重点，快响应，严管控，统筹教育教学。

全市教育系统严格按照市委、市政府和省、市主管部门的统一部署，严密开展疫情防控工作。一是开展线上教学。延迟开学期间，停课不停学，实行“一校一策”开展线上教学。联系爱心企业捐资14万元，为不具备上网条件的贫困家庭学生购置233台智能手机，并赠送流量，确保线上学习“一个不漏”。二是实行错峰开学。疫情防控形势基本稳定后，按照省市县统一部署和要求，按学段、年级实施错峰错时开学。市教育局组织召开返校疫情防控专题培训，各校按照“一校一案”，制定落实“三方案、十五制度”，经教育、卫健、市场监管等部门实地督查验收合格后，组织实施开学工作，全面做好疫情防控培训演练和防控知识普及教育，合理安排线上线下教程有效衔接。三是落实常态化疫情防控。建立排查跟踪档案124450份，配备校医150名，开展疫情防控演练400余次，134所幼儿园配备“健康副园长”，武校学生、培训机构、教职员工等累计核酸检测15万余人次，确保了学校春季复学、秋季开学平稳有序，中考、高考组织工作顺利高效，秋冬疫情防控安全无虞。

三、以“项目建设”为抓手，补短板，促协调，优化办学条件。

统筹谋划，扎实推进教育基础设施建设，夯实教育发展根基。一是改善义务教育薄弱环节。投资9813万元，新建、改扩建学校12所，新增建筑面积31133.82平方米，运动场面积60888.17平方米，改造校舍面积17129.07平方米，增加学位2340个，全面化解起始年级“大班额”。二是推进学前教育工程建设。投资2723.4万元，新建、改扩建学校3所，新增建筑面积5241平方米，运动场面积14105平方米，增加学位1080个，扩大了学前教育资源供给。三是实施职业教育升级改造工程。投资2000余万元建设登封中专卢店校区教学楼和宿舍楼，积极筹建登封市技能人才培训中心。四是加快教育信息化进程。将教育信息化建设纳入登封市智慧城市建设规划，投资870万元更新全市159所中小学班班通信息化教学设施设备。

四、以“队伍建设”为支撑，定军心，提信心，强健领航队伍。

坚持把教师队伍充实和专业素能提升作为推动教育高质量发展的根本保障。一是引进人才，配强队伍。加大人才引进力度，通过“线上+线下”的模式，协议签约国家“双一流”及河南重点院校本科及以上学历毕业生99名，面向社会公开招聘中小学教师93名，回调登封籍在外任职教师48名，强化教育师资力量。二是留住人才，稳定队伍。针对教师队伍不稳定、农村学校留人难的问题，在落实乡村教师每人每月700元或500元的生活补助，班主任每人每月500元津贴的同时，市政府出台乡村教师城区购房每平方米优惠1000元的激励政策；大力推进农村学校周转宿舍建设，2020年已建成106套，并投入使用；着力打造农村学校“五小工程”（小浴室、小理发店、小洗衣房、小休憩室、小健身房），改善乡村教师的生活环境；严格落实“智汇郑州”人才政策。被招聘到登封市义务教育学校工作的全日制高校毕业的硕士研究生和本科生，三年内每人每月分别享受1000元、500元生活补贴，首次购房时硕士研究生和本科生分别一次性补助50000元和20000元，保障基层教师队伍的稳定性和连续性。三是用好人才，强化队伍。加强师德师风建设。开展“师德铸魂”系列活动，有效提升教师职业素养；评选师德先进个人300名、师德标兵64名、最美教师16名、师德先进学校16所，为广大教师队伍树立了良好表率；实施教师素能提升工程。选拔培养中原名师1人、河南省名师13人、郑州市名师7人，为教师队伍建设树立了旗帜，促进了教育事业良性发展。

五、以“综合改革”为动力，破机制，增活力，解决发展难题。

通过体制机制创新、强化要素保障和加大管理力度，努力让各类教育更加协调、更具活力、更有质量。一是推进“集团化办学”模式。成立我市教育集团，即崇高路小学教育集团、商埠街小学教育集团。崇高路小学教育集团下设崇高路校区、汉武路校区、东十里校区、嵩颍校区；商埠街小学教育集团下设商埠街校区、颍河路校区、产程融合区校区。与郑州市中原区政府建立长期全面合作交流机制，引进郑州市第七十三中学教育集团在登封设立分校，郑州市实验幼儿园教育集团在登封设立分园。同时，成立了伊河路小学教育集团、互助路小学教育集团筹备处。推动中原区、登封市优质资源共建共享，促进地市范围内优质教育均衡发展，共同打造郑州教育先行先试示范区。二是持续阳光招生行动。优化网上报名系统，严格招生程序，严守招生红线，持续消除市区学校义务教育阶段起始年级大班额。三是理顺办学体制。撤销14个乡镇中心学校，将乡镇初中纳入全市统一管理，将原中心学校220余名工作人员全部充实到教学一线。四是整合优化教育资源。整合唐庄镇、东华镇、大金店镇等10所100人以下的乡镇小规模学校，将原市委党校和武管中心办公场所改建、扩建为小学、幼儿园，教育布局得到进一步优化。五是开展校外培训机构专项治理。成立培训机构治理整顿专班，对原有916所培训机构进行集中整治，规范提升386所，取缔530所，规范了校外培训秩序，优化了民办教育环境。

六、以“教育质量”为核心，理思路，强管理，提升教育成果。坚持以质量为中心，创新工作思路，优化教育管理，稳步提升教育质量，各项指标持续攀升。一是学前教育稳步推进。21所城镇小区配套幼儿园移交教育部门办成公办园或民办普惠园，学前教育资源大幅度提升。学前教育三年毛入园率达到96.35%；普惠性幼儿园覆盖率达到94.58%，公办幼儿园占比46.51%。二是义务教育均衡发展。围绕城乡教育资源不均衡等问题，大力实施“质量建校”，通过学校强校带弱校、名校带普校、优化城乡师资力量等多种途径，不断缩小城乡差距，让群众在家门口就能享受到优质教育资源。三是高中教育提质增效。建立激励机制，创新常规管理，从师资、课程、资源、培训、评价、奖励等进行系统性规划，强化高中教育质量提升。2020年高考我市普通类本科上线3221人，其中600分以上361人，公办高中重点本科和普通上线率均居郑州各县（市）之首，实现了连续六年攀升。登封市外国语高中李晓慧以699分的优异成绩被北京大学录取。四是职业教育转型提升。结合我市少林武术发展特色，新增大专院校1所。扎实推进中职招生工作，职业学校办学规模增至26360人，建立24个校企合作单位，新增4个专业，初步建成适应我市经济社会发展需求的职业教育体系。2020年，市教育局被评为郑州市职业教育教学工作先进单位。

七、以“惠民利民”为导向，优服务，强保障，满足群众所需。坚持以人民为中心的教育发展理念，不断增强广大人民群众的教育获得感和幸福感。一是推进学校午餐供应。市区28所中小学实现午餐供应。同时，全面实施农村学生营养改善计划，全市28419名农村学生免费享受“一蛋一奶”暖心工程，助力学生健康成长。二是实施课后延时服务。坚持“公益普惠、自愿参加”的原则，市区中小学全面推行课后延时服务，并取得家长、社会的广泛认可和支持。三是加大教育扶贫扶持力度。全面落实教育资助政策，2020年全市资助家庭经济困难学生113302人次（其中，资助建档立卡学生54662人次），发放资金7752.92万元（其中，发放建档立卡学生资金2602.322万元）。同时，教育局分包的李庄村130贫困户，在114名帮扶责任人的努力下，圆满完成脱贫攻坚任务。

八、以“安全稳定”为底线，聚合力，倾全力，维护校园安全。紧绷校园安全弦，坚决守住底线红线，教育教学环境稳定有序。一是齐抓共管校园安全管理。先后召开安全管理专题会议12场，部署开学前校园疫情防控准备工作及应急处置工作，多次联合公安、应急、卫健、市场监管等部门组成安全督查组，对我市校园安全隐患进行全面排查，排查出的问题进行及时整改，确保校园无疫情和安全事故发生；与公安部门联合组建护学岗，确保学生平安上下学。二是推进校园安全智能化建设。134所学校实现双重预防体系全覆盖，郑州市排名第一；在郑州市率先实现所有学校监控并网全覆盖，达到全方位监控无死角。三是做好安全法治宣传教育。发动学生积极参与“防控疫情 与法同行”“我身边的应急故事”等征文活动；利用登封教育公众号、校园标语、课堂讲授等形式，开展新冠疫情、家庭防火、网络安全、防溺水、食品安全、法律常识等安全、法治宣传教育，组织学生及家长参与安全教育平台活动，提高学生安全防范意识，知法懂法守法。