各省辖市、省直管县（市）教育局、民政局、人力资源和社会保障局、工商行政管理局（市场监管）：

为规范校外培训机构有序发展，贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）精神和要求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商行政管理局共同制订了《河南省校外培训机构设置标准（试行）》。现予以印发，请各地结合实际，认真贯彻执行。

河南省教育厅

河南省民政厅

河南省人力资源和社会保障厅

　　                          河南省工商行政管理局

　                               　2018年11月6日

第一章  总则

第一条  为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号），明确校外培训机构的设置条件及办学要求，规范校外培训机构有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，结合我省实际，制定本标准。

第二条  本标准所称校外培训机构，是指在本省行政区域内，取得教育行政部门许可，在民政部门或工商（市场监管）部门登记，由国家机构以外的法人或者自然人，利用非国家财政性经费，面向中小学生实施的与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的非学历教育培训机构。

　　开展3周岁以下婴幼儿照护和儿童早期托育服务的机构，仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构，实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等培训的机构，设置标准另行制定。

第三条  校外培训机构应遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，坚持和加强党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持教育的公益属性。

第四条  设立校外培训机构，应当符合下列基本条件：

（一）有符合相关要求的举办者；

（二）有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构；

（三）有完善的内部管理制度；

（四）有符合规定任职条件的法定代表人、校长（行政负责人）、财会及主要管理人员；

（五）有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍；

（六）有与所开办培训项目及规模相匹配的办学资金、办学场所及设施设备；

（七）有与所开办培训项目相对应的课程（培训）计划及教材；

（八）法律法规及规章规定的其他条件。

第二章  举办者

第五条  校外培训机构的举办者，应当是国家机构以外的法人或自然人。

（一）法人

 1.有中华人民共和国法人资格；

 2.信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单，无不良记录；

 3.法定代表人有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。

（二）自然人

　1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；

　2.信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。

第六条  中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

第三章  名称

第七条  校外培训机构只能使用一个名称。其名称应当符合法律法规的规定，不得有损于国家利益、社会公共利益及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚，不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”“河南省”“全省”等字样。同时使用外文名称的，其外文名称应当与中文名称语义一致。

第八条  申请设立非营利性校外培训机构的，名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等规定。

　　申请设立营利性校外培训机构的，名称应当符合《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《工商总局 教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》等规定。

第九条  校外培训机构名称的行政区划、行业表述应当与机构办学所在地、类别等相符合，名称中的组织形式必须明确易懂。非营利性校外培训机构一般表述为：XX培训（课外培训、课外教育、辅导等）学校或中心；营利性校外培训机构一般表述为：XX培训（课外培训、课外教育、辅导等）学校（或中心）有限公司或者股份有限公司，且不得使用简称。

第十条  校外培训机构应本着简洁、直观、准确、规范的原则，根据学生所处年级和参训学科，命名学科类培训班名称。

第四章  章程

第十一条  校外培训机构应当依法制定章程，举办者根据章程规定的权限和程序，参与办学和管理活动。章程应当载明下列事项：

（一）名称、住所、举办者；

（二）举办者的权利义务，以及举办者变更的规则；

（三）机构性质、办学宗旨、发展定位、层次类型、规模、形式等；

（四）开办资金或注册资本以及资产的来源、性质等；

（五）董事会、理事会和监事会的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；

（六）党组织负责人进入董事会、理事会和监事会的程序；

（七）法定代表人产生及罢免程序；

（八）内设机构的组成及职责；

（九）教职工、学员的权利义务和权益保障机制；

（十）自行终止的事由，剩余资产处置的办法与程序；

（十一）章程修改的程序；

（十二）法律法规及规章规定的其他事项。

第十二条  校外培训机构应当制定并完善教学管理制度、安全管理制度、员工管理制度、学生管理制度、档案管理制度、资产和财务管理制度、收费和退费管理制度、设施设备管理制度、教师培训和考核制度、课程备案和公示制度等规章制度。

第五章  组织机构

第十三条  校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。

第十四条  校外培训机构应当按照相关法律法规及规章规定，设立董事会、理事会或其他形式的决策机构，决策机构成员由举办者或其代表、校长（行政负责人）、党组织负责人和教职工代表等组成。决策机构负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。

第十五条  校外培训机构应当按照相关法律法规和规章规定，建立以校长（行政负责人）为主要负责人的执行机构，校长（行政负责人）依法行使教育教学和行政管理权。

第十六条  校长（行政负责人）应当熟悉相关法律法规及教育教学规律，有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，身体健康，有大学专科及以上学历，5年以上相关教育管理经验和良好业绩。

第十七条  校外培训机构的法定代表人，由董事长、理事长或校长（行政负责人）担任。

第十八条  校外培训机构应当依法建立相应的监督机制。

第十九条  校外培训机构应当配备专职教学管理人员，教学管理人员应具有大学专科及以上学历。

第二十条  校外培训机构应当按照相关规定，配备具有从事会计工作所需要的专业能力的会计人员，会计和出纳不得兼任。

第二十一条  校外培训机构应当按照相关规定，配备安全管理人员，履行安全监管职责，落实安全防范措施。

第六章  师资队伍

第二十二条  校外培训机构应当根据所开设培训项目及规模，配备结构合理、数量充足、相对稳定的师资队伍，其中专职教师不得少于教师总数的1/3，单个教学场所或教学点的专职教师不得少于3人。校外培训机构不得聘用中小学在职教师。

第二十三条  所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力。

第二十四条  从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。

第二十五条  校外培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。

第七章  办学投入

第二十六条  举办者应当按照相关法律法规的规定，履行相应的出资义务。联合举办者出资计入培训机构注册资本或开办资金的，应当明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、方式及相应比例。

第二十七条  举办者的办学投入应当履行法定出资验资程序。其中，举办者以货币资产出资的，应当提供具有资质的验资机构出具的验资报告；举办者以自有土地使用权以及房屋产权、教育教学设施设备以及图书资料等财物、知识产权等无形资产作为办学出资的，应由具有资质的资产评估机构评估并出具评估报告，且符合注册登记部门规定的出资比例要求。

　　举办者应当将货币、土地使用权、房屋及知识产权等所有办学投入，及时过户到校外培训机构名下，依法落实法人财产权。法律法规对出资另有规定的，从其规定。

第八章  办学场所

第二十八条  校外培训机构必须有符合安全条件的，与培训内容和规模相适应的固定场所。居民住宅、地下室、工业用房、临时搭建和加盖的房屋等不得作为校外培训机构的办学场所。

第二十九条  举办者以自有场所举办的，应提供培训场所的产权证明材料；租用场地的，应提供场地的产权证明材料，以及与产权人或由产权人授权人签订的具有法律效力的《租赁合同（协议）》，租赁期一般不少于二年。

第三十条  校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。

第九章  培训活动

第三十一条  校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布。

第三十二条  培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。

第三十三条  校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业。

第三十四条  严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名，严禁将培训结果与中小学校招生入学相挂钩。

第三十五条  校外培训机构应当选用与其培训项目及培训计划相匹配的教材，所有教材均需报审批部门备案，且举办者需对所使用教材的合法性、合规性以及自愿接受主管部门检查等作出书面承诺。涉及引进教材的，应当严格遵守国家出版物进口管理的有关规定，不得违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信。

第三十六条  校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。

第十章  附则

第三十七条  本标准自公布之日起实施。

第三十八条  各省辖市、省直管县（市）教育行政部门可会同当地有关部门，根据实际情况制定当地的具体设置标准，并报省教育厅及有关部门备案。

第三十九条  本标准由省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商局负责解释。