一、指导思想

以全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为指导，以中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》为主线,以郑州市紧紧围绕“美好教育”发展为目标，以加快推进教育治理体系和治理能力现代化为重点，创新督学方式方法，提高督学工作实效，提升督学自身综合素质，履行监督、指导、服务职能，为我市教育高质量发展提供切实保障，促进教育规范和可持续发展。

二、具体工作安排

（一）继续巩固义务教育基本均衡县创建成果，为启动义务教育优质均衡县创建工作做好铺垫。

按照教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》〔教督（2017）6号〕和2021年国家教育督导工作部署会上田祖荫局长的讲话精神，在义务教育基本均衡继续巩固的基础上，督促义务教育学校积极创造条件,加快推进步伐，推动学校硬件软件的优质发展和均衡。优质均衡要注重学校内涵发展，力争做到全面发展的理念更鲜明，标准化建设程度更高，教师队伍更强，人民群众更满意的学校。

根据国家、省市创建工作要求，2021年3月份，督导室将充分发挥责任督学挂牌督导功能，对全市义务教育学校基本均衡县创建成果进行两次全面督导评估，充分掌握学校发展实情的同时，加大优质均衡县创建宣传工作，学习文件、成立组织，对照标准、找出差距，不断巩固和推进创建成果，为启动义务教育优质均衡县创建工作做好铺垫，力争未来三年时间顺利通过国家验收。

（二）进一步做好履行教育职责评价工作。

2021年省教育督导工作部署会上把“双减”（减轻学生作业负担、减轻校外培训负担）工作作为一项重点任务，列为2021年省级人民政府履行教育职责评价重要工作，郑州市人民政府教育督导室发布2021年履行教育职责评价工作五项重点督导内容（教育经费投入情况、教师工资落实情况、大班额化解情况、学前教育发展情况及义务教育均衡发展成果巩固情况），登封市人民政府教育督导室将依据上级重点考核内容及工作要求，在总结以往工作经验的基础上，结合我市教育工作实际，认真组织实施2021年履行教育职责评价工作。

1.根据省市重点督导工作内容，提前与相关科室沟通、与相关局委对接，对重点督导内容做到早谋划、早准备、早部署、早完成。

2.认真学习郑州市人民政府教育督导室下发的履行教育职责评价通知，积极主动向局党组汇报，制定迎检工作方案，合理人员分工，做好数据收集填报、网上满意度调查、实地查看、档案资料归档等各项工作，促使履行教育职责评价工作高效化、精准化，稳中求进，稳中有效。

（三）幼儿园等级评定工作。

1.扎实做好幼儿园等级评定督导工作。一是理清登封市幼儿园等级现状，根据郑州市人民政府教育督导室工作安排，做好登封市幼儿园等级评定管理和郑州市示范性幼儿园等级评定的衔接对接。二是开展幼儿园等级评估工作，督促中心小学、学区长园对辖区内上等级幼儿园进行真实、有效的过程督导，并对过程督导形成具有指导性的反馈意见，及时跟踪督导，做好辖区内幼儿园等级评定工作，促使登封市优质学前教育资源不断提升。三是做好省市示范性幼儿园新申报和复验过程督导及推荐工作。

2.全面贯彻落实省市级幼儿园等级评定办法和《登封市幼儿园等级评定及管理办法》，结合我市实际，采取多种灵活有效的督导方式，不断提升我市各级各类幼儿园办园水平。一是每年组织一次园长业务理论测试，以此引领幼儿园教职员工整体理论素养逐步提高。二是对19所省市级示范园定期开展督导检查，引导其坚持学前教育公益性、普惠性的发展方向，促进其持续发展和示范引领辐射作用的有效发挥，推动登封市幼儿园保教水平的整体提升。三是组织登封市幼教专家，认真进行幼儿园等级达标督导，加大本土学习与交流，互帮互助，以优带弱，以优补弱，以优促优，形成全市学前教育健康良性发展的局面。

（四）开展第四轮幼儿园规范办园行为督导评估工作。

根据河南省教育厅制定《河南省幼儿园办园行为督导评估实施方案》《登封市幼儿园规范办园行为督导实施方案》的工作要求及安排，认真组织实施第四轮幼儿园规范办园行为专项督导。提前发布督导通知和督导程序，要求各中心小学、学区长园认真组织初验，督导室将组织评估组通过实地督导、现场反馈、网络评估、召开专项督导评估反馈会等检查方式，最终形成评估报告。通过幼儿园规范办园行为督导，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和成长规律，不断提高保育和教育质量，促进学前教育健康发展，使每一个儿童享受优质的学前教育。

（五）认真做好学校三年发展规划督导评估工作。

根据郑州市人民政府教育督导委员会办公室工作安排，2021年登封市督导室计划对全市局直学校、乡镇中心小学三年发展规划制定及实施情况进行专项过程督导，整理相关资料，真实展现学校发展成果。具体工作安排：2021年3月，邀请专家对我市中小学校长进行学校三年发展规划专项培训；6月，组织评估组对市局直学校、乡镇中心小学三年发展规划制定及实施情况进行专项督导；8月，根据郑州市三年发展规划专项督导抽查学校情况，组织被督导学校参加郑州市学校三年发展规划专项培训；10月，督导室与被督导学校共同迎接郑州市学校三年发展规划督导评估验收；12月，督导室带领被督导学校参加郑州市学校三年发展规划督导评估总结反馈。要求各乡镇中心小学引导督促辖区内各级各类学校制定学校章程和三年发展规划，并做好过程督导。除被抽检的学校迎接郑州市专项督导外，登封督导室将组织评估组对乡镇及其他学校进行三年发展规划制定情况进行抽验督导评估。通过三年发展规划督导评估，进一步提高学校对三年发展规划实施在学校发展中的基础作用和引领作用的认识，促进学校形成自我约束、自我完善、自主发展的内在机制，推动建立现代学校制度，推动学校整体办学水平的提高。

(六)认真做好中小学责任督学挂牌督导工作。

根据《教育部关于加强督学责任区建议的意见》{教督（2012）7号}等相关文件精神，结合登封实际，加强中小学责任督学挂牌督导工作。一是全面贯彻落实《教育督导条例》（国务院令第624号）要求，建设一支高水平、专业化、适应教育督导工作新形势的督学队伍，按照《教育部督学管理暂行办法》（教督〔2016〕2号）精神，经个人申请，主管部门推荐，登封市人民政府教育督导委员会办公室组织审核，通过增补方式优化责任督学队伍。二是进一步构建责任督学督导工作网络。把全市中小学及幼儿园按片划分责任区，实行挂牌督导的基础上，全市各学校明确兼任挂牌督导工作视导员，既负责学校内部的督导工作，又负责协助联络责任督学开展常态督导工作。三是加强责任督学业务培训。举行中小学、幼儿园责任督学挂牌督导人员培训会，对责任督学挂牌督导工作提出具体的任务和要求，明确责任督学的工作职责和工作纪律。组织学习《中小学校责任督学挂牌督导规程》《中小学校责任督学工作守则》以及与教育督导相关的法律法规等文件，熟悉督导业务，规范操作流程。四是紧扣登封教育工作中心，建立月工作安排制度，突出重点，科学安排，全面落实。抓好阶段性总结，建立健全督导工作台账，不断改进工作方法，有效提升工作实效。五是保证责任督学的工作质量，加强督导宣传力度，重视督导结果运用。

（七）做好督学队伍整体素质提升工作。

督学队伍整体素质，决定了教育督导工作能否督出成效、督出质量，为打造一支高素质督学队伍，一是根据上级相关文件精神，做好登封市人民政府督学换届工作，要聘请品德高尚、业务精良、无私奉献、作风扎实的有经验的教育教学管理人员来担当督学，要聘请业务精通、热情饱满的各级各类学校管理人员来担当责任督学，完善督学队伍，配齐配强各学段督学。二是组织督学集中培训，采取线上和线下相结合的方法，针对全体督学学国家政策、学教育发展形势、学督导方法和流程、学督导报告的撰写和提升，促使督学队伍整体素质不断提升，适应督导新形势。三是组织督导座谈交流会，就督导中的优秀做法和好的经验，进行交流学习，取长补短，真正实现督导督出成效，为学校的良性健康发展保驾护航。

（八）做好教育督导机构、督学责任区、学校三级督导网络，实现挂牌督导与校内视导“双轮驱动”。

为深入推进教育督导改革、充分发挥教育督导作用，加强对中小学校的监督指导，努力推动登封市教育自主发展，提升学校的教育教学质量，促进现代化学校制度建设，根据《教育督导条例》《中小学校责任督学挂牌督导办法》《国务院教育督导委员会办公室关于印发中小学校责任督学挂牌督导办法的通知》（国教督办[2013]2号）和《国务院教育督导委员会办公室关于印发深化教育督导改革转变教育管理方式意见的通知》（国教督办[2014]3 号）文件要求，“县级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学，教育督导机构可以根据督导工作需要聘任兼职督学。”为进一步深化我市教育督导改革，按照郑州市督导室工作部署，结合我市教育督导工作实际，决定在全市各中小学校、局直各学校（幼儿园）建立和推行学校视导员制度，并通过教育督导机构、督学责任区、学校三级督导网络，实现挂牌督导与校内视导“双轮驱动”，使教育督导的作用得以充分全面发挥。

（九）做好春季和秋季开学专项督导检查工作。

根据郑州市人民政府教育督导室关于开展春、秋季开学准备工作专项督导安排，提前部署工作，及时组织全市责任督学督导检查各学校开学工作落实情况，并形成督导报告。

（十）做好“双减”工作专项督导，为学生营造生态学习环境。

根据国务院教育督导委员会办公室召开的2021年教育督导工作会议精神，“双减”（即减轻学生作业负担、减轻校外培训负担）专项督导是2021年教育督导的头号工程。这是党中央部署的一项重大任务，列入了教育部重点工作。2021年，督导室将建立常态化排查机制，通过专项督导、明察暗访等形式，对学校学生作业负担和校外培训机构培训行为进行督导检查，在“双减”专项督导上紧盯不放、持续发力，为学生营造生态学习环境，促进学生身心全面和谐发展。 

（十一）继续开展随机督查和专项督导，进一步提高督导效能。

督导室紧紧围绕局党组重要部署和阶段性中心工作，抓住教育工作中的重点、热点和难点问题，及时跟踪督导，形成督导报告；继续做好对全市中小学常态化工作随机督查，尤其是人民群众比较关注的热点难点问题，进行随机专项督导。对问题严重的学校实行重点监控、定点督查、限期整改、开展回访督查，跟踪整改工作等落实情况，切实提高教育督导效能，进一步强化中小学校规范办学行为。

新的一年，督导室将在登封市教育局党组的正确指导下，紧扣教育发展主旋律，坚持督学与督政并重、监督与指导并行、督导与服务并举的原则，加大教育督导创新力度，努力提高教育督导能力和水平，全面实施素质教育，大力提升督导的实效性，为实现登封市美好教育的高质量发展贡献力量。