今年以来,在登封市委、政府的正确领导下,在各有关部门的帮助指导下,唐庄镇党政主要负责人深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,积极推进法治乡镇、法治政府建设,围绕中央实施乡村振兴战略的要求和部署,大力宣传与实施乡镇振兴战略有关的方针政策和法律法规,深化村民自治实践,建设“法治乡村”、“平安乡村”,不断提高农民法治素养,切实增强农民尊法学法守法用法意识,为实施乡村振兴战略营造了良好的法治环境。现将2024年唐庄镇党政主要负责人推进法治建设情况总结如下:
一、法治乡镇建设情况
(一)重视组织领导明确政府主要负责人为推进法治建设第一责任人,强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任,层层细化工作任务,落实主体责任。成立由党委副书记任组长,有关副科级领导为副组长,平安办、司法所、派出所、法庭等有关单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组,确保工作落到实处。
(二)广泛开展宣传教育
1.大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。坚持把宣传贯彻党的二十大精神作首要政治任务,自觉运用习近平总书记全面依法治国新思想、新要求指导法治建设宣传教育工作。
2.突出学习宣传宪法。认真组织开展宪法学习宣传和“12·4”国家宪法日集中宣传活动,弘扬宪法精神,在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
3.开展民法典系列宣传活动,邀请法律专家对民法典进行解读。组织了民法典专题培训2期,培训对象涵盖机关干部、村两委干部、企业员工等,培训人数达1600余人。制作并发放民法典宣传手册、海报等资料2000余份。以村(社区)为单位,开展民法典宣传进万家活动,组织村居法律顾问等法律志愿者深入居民小区4次,用通俗易懂的语言向群众讲解民法典中与日常生活密切相关的条款,如婚姻家庭、财产继承、侵权责任等,受到群众的广泛好评。
4.深入学习宣传党内法规。开展党内法规集中学习宣传活动,促进全体党员干部牢固树立党章意识、法律意识和规矩意识。
5.宣传与经济社会发展相关的法律知识。大力宣传与维护市场经济秩序、社会保障、安全生产、环境保护、权益保障等相关法律法规,服务改革发展,保障改善民生,维护社会稳定。
(三)抓好重点人员学法用法
1.抓住“领导干部学法”这个关键点,提高全民宪法意识,树立和维护宪法,参与率达到100%。制订了领导干部学法计划,每月由1名镇班子领导领学有关的法律知识。
2.组织企业管理人员健全法治制度。一是建立企业法律顾问制度;二是强化职工法治教育与培训,要求每家企业每年至少组织2次以上学法治学习。
3、推进村民学法用法。围绕基层社会治理,以双节及9月青少年法治宣传教育周和“12.4”国家宪法日为载体,开展“送法下乡”活动。全年共发放宣传页4100余份。开展系列普法活动9次。选取与村民生产生活关系密切的买卖合同、人身损伤、借款合同、相邻关系赡养费、离婚、征地拆迁、信访上访等基层常见的案例,进行“以案说法”宣讲7次。三是深入开展“法律六进”主题活动,加强对村(居)干部的法治培训,开展农村“法律明白人”线上集中培训2次,结合乡村振兴战略实施,夯实村(居)法治建设基础。
4.强化青少年学法用法。本年度进学校普法宣传2次,进一步明确青少年法治建设宣传教育的责任、方式和途径,形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育工作格局。
(四)创新普法宣传形式
依据村村响广播站、工作钉钉群等新媒体,加大普法宣传,开展“以案释法”法治宣传专栏,引导广大群众学法用法。同时结合建设“美丽乡村”,大力整治法治建设领域存在的突出问题,全面推进依法治理。
二、法治政府建设情况
1.严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为。
2.全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。
3.建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。
4.加强机构队伍建设, 落实法治建设工作保障措施。综合行政执法大队成立以来,大队长由一名副科级干部担任,并着力提高行政执法人员的整体素质。积极做好法治政府建设保障工作。
三、存在问题
1.宣传内容针对性有待提高。在法治宣传过程中,虽然覆盖了多个法律法规领域,但针对不同群体的个性化需求,宣传内容的针对性还不够强。例如,针对老年人的防诈骗法律宣传,在内容深度和方式方法上还需要进一步优化,以更好地满足老年人的实际需求。
2.宣传工作的深度和广度还需拓展。部分偏远地区和农村地区的法治宣传工作还存在薄弱环节,宣传的覆盖面不够广。同时,对于一些专业性较强的法律法规,宣传深度还不够,群众难以真正理解和掌握。
3.社会力量参与度不够。法治宣传工作主要依靠政府部门推动,社会力量参与法治宣传的积极性尚未得到充分调动。企业、社会组织、志愿者等参与法治宣传的形式较为单一,作用发挥不够明显。
四、改进措施
1.精准定位宣传对象,提高宣传针对性。 深入开展调查研究,了解不同群体的法律需求和关注点,制定有针对性的宣传方案。
2.加强基层法治宣传,拓展宣传深度和广度 加大对偏远地区和农村地区法治宣传的投入,建立健全基层法治宣传工作网络。充分利用基层司法行政工作人员、人民调解员、村(居)法律顾问等力量,开展形式多样的法治宣传活动。对于专业性较强的法律法规,通过制作通俗易懂的宣传资料、开展专题培训等方式,深入解读法律法规的内涵和意义,提高群众的理解能力。
3.鼓励社会力量参与,形成法治宣传合力。出台相关政策措施,鼓励企业、社会组织、志愿者等积极参与法治宣传工作。建立健全社会力量参与法治宣传的激励机制,对在法治宣传工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
2025年工作谋划
通过采取有针对性的整改措施,目前唐庄镇法治建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决,推动法治政府建设工作整体水平的提高。
(一)继续加强组织领导,完善机制建设。
镇党委、政府继续高度重视法治政府建设整改工作,切实加强领导,按照“主要领导抓总,分管领导抓块,职能部门包项,领导小组协调”的原则,成立由法治建设工作领导小组,完善各项规章制度,针对在法治建设工作考核中发现的问题,由分管领导亲自抓落实,认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治建设工作方面的参谋、助手和顾问。
(二)面对人力、财力、物力有限的困难,综合执法及司法所自强自立,牢固树立全局观,注重从源头上减少矛盾, 切实维护群众权益, 扎实做好群众工作,共同履行推进依法行政、维护基层社会和谐稳定的重要使命。
(三)继续加强学习宣传,提高法治建设工作意识。进一步增强依法执政、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度,定期或不定期开展法治专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。
(四)完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,完善政务服务系统。
(五)健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;
(六)完善政府内部监督,全面推进政务公开,推进法治政府的廉洁廉政高效。