郑州市生态环境局行政处罚决定书

 豫 0185 环罚决字〔2023〕15 号

企业名称：登封金福装饰工程有限公司 

统一社会信用代码：91410185MA44NEMH0A 

地址：河南省郑州市登封市告成镇南烟庄登告路原阳城地税 所东隔壁 288 号 

法定代表人（负责人）：徐国巧 

一、环境违法事实和证据 

我局于 2022 年 10 月 2 日对你单位进行了调查，发现你 单位实施了以下环境违法行为：你单位租赁登封市告成镇南 烟庄村李迎中的厂房，于 2022 年 3 月进行金属家具制造， 依法应当报批环境影响评价文件，但该单位在未报批的情况 下，擅自开工建设。 

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评 价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法 经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工 建设。”的规定。

 以上事实，有《建设项目环境影响评价分类管理名录》 （摘录）； ;开工建设的现场照片、录像;现场检查（勘察） 笔录;调查询问笔录;其他证据。;营业执照/个人身份证;授权委 托书;被授权人身份证;执法人员使用无人机照片;资产评估报 告等证据为凭。 

我局于 2023 年 2 月 1 日以直接送达《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0185 环罚告字〔2023〕10 号）直接送达告 知你单位陈述申辩权（听证申请权）。 你单位在规定期限 内未提出陈述申辩及听证申请。我单位视为你单位放弃了该 项权利。

 二、行政处罚的依据、种类

 根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程 度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准郑 州市大气污染防治条例环境行政处罚裁量标准》：裁量因素： 项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1， 裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投入生产或者 使用，污染防治设施尚未建设的，裁量等级：5，裁量因素： 项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1， 裁量因素：违法持续时间，内容：超过 6 个月并且在 1 年以 内的，裁量等级：3，裁量因素：是否配合执法检查，内容： 配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：8955，法 定处罚金额下限(N)：1791，首要裁量因素裁量等级(A)：5， 其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 3, 1],处罚金额(X)：6448,代入公式：6448 = 1791.1700 + ( 8955.8500 - 1791.1700 ) x [ 5.0 / 5 + ( 1 + 1 + 3 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额： 6448.0，执法人员使用无人机照片、资产评估报告，证据材 料：未知 

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第 一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报 告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请 重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县 级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危 害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集 体研究，我局对你单位 你单位租赁登封市告成镇南烟庄村 李迎中的厂房，于 2022 年 3 月进行金属家具制造，依法应 当报批环境影响评价文件，但该单位在未报批的情况下，擅 自开工建设违法行为作出以下处理决定：

 罚款 陆仟肆佰肆拾捌元整

 三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决 定书之日起 15 日内将罚款缴至郑州银行营业部；银行账号： 9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户。款 项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据， 并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科 211 房 间备案。

 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之 日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收 到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执 行。 逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

 郑州市生态环境局（印章）

2023 年 2 月 19 日