郑 州 市 生 态 环 境 局 行政处罚决定书 

 豫 0185 环罚决字〔2023〕16号

企业名称：郑州市泉阳饮品有限公司 

统一社会信用代码：91410185MA9L2QA84 

地址：河南省郑州市登封市 237 省道 323 省道 323 号靠近阳城派出所 

法定代表人（负责人）：周晓旭 

一、环境违法事实和证据 

我局于 2022 年 10 月 16 日对你单位进行了调查，发现 你单位实施了以下环境违法行为：2022 年 10 月 15 日我局执 法人员利用无人机巡查时，发现你单位车间大门敞开有工人 走动，现场检查时你单位处于生产状态，厂区内发现半吨锅 炉 1 台、磨浆机 3 台、搅拌机 1 台、打浆桶 1 台、整理机 1 台、压榨 1 台、成型机 1 台、冷库一间，现场未能提供环评 批复手续，你单位在未报批的情况下，擅自开工建设。 

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评 价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法 经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工 建设。”的规定。

 以上事实，有《建设项目环境影响评价分类管理名录》 （摘录）； ;开工建设的现场照片、录像;现场检查（勘察） 笔录;调查询问笔录;其他证据。;执法人员使用无人机照片;资 产评估报告等证据为凭。 

我局于 2023 年 2 月 9 日以直接送达《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0185 环罚告字〔2023〕11 号）直接送达告 知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你单位在规定时间内 未提出陈述申辩及听证申请，我局认为你放弃了该项权利。 

二、行政处罚的依据、种类 

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程 度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准郑 州市大气污染防治条例环境行政处罚裁量标准》：裁量因素： 项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1， 裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投入生产或者 使用，污染防治设施已建成的，裁量等级：3，裁量因素： 项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1， 裁量因素：违法持续时间，内容：3 个月以内的，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量 等级：1，法定处罚金额上限(M)：2540，法定处罚金额下限 (N)：508，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个 数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 1],处罚金额(X)： 1321,代入公式：1321 = 508.0000 + ( 2540.0000 - 508.0000 ) x [ 3.0 / 5 + ( 1 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定义裁量计 算值：0，最终裁量金额：1321.0，执法人员使用无人机照片、 资产评估报告，证据材料：未知 

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第 一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报 告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请 重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县 级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危 害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集 体研究，我局对你单位 2022 年 10 月 15 日我局执法人员利 用无人机巡查时，发现该单位车间大门敞开有工人走动，现 场检查时该单位处于生产状态，厂区内发现半吨锅炉 1 台、 磨浆机 3 台、搅拌机 1 台、打浆桶 1 台、整理机 1 台、压榨 1 台、成型机 1 台、冷库一间，现场未能提供环评批复手续， 该单位在未报批的情况下，擅自开工建设。违法行为作出以 下处理决定： 罚款 壹仟叁佰贰拾壹元整 

三、行政处罚决定的履行方式和期限

 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决 定书之日起 15 日内将罚款缴至郑州银行营业部；银行账号： 9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户。款 项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据， 并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科 221 房 间备案。 

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之 日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收 到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执 行。 

到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行 政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，逾期不申请行政 复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依 法申请人民法院强制执行。

 郑州市生态环境局（印章）

 2023 年 3 月 3 日