单位名称： 李秋军，登封市阳城区铝庄沙场                                  

统一社会信用代码： 92410185MA4148Q55W                                       

地址： 登封市阳城区铝庄村                            

经营者：李秋军

一、环境违法事实和证据

我局执法人员于2024 年3月 21日在使用无人机巡查中发现你单位实施了以下环境违法行为：

2024年3月21日，我局执法人员在使用无人机巡查中发现，你单位场区内东侧有部分砂石物料约450吨左右露天堆放未覆盖现象。该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。  

以上事实，有以下证据为证：

1.登封市阳城区铝庄沙场营业执照复印件1份，证明：登封市阳城区铝庄沙场主体资格；

2.个体工商户经营者李秋军身份证复印件1份，证明：经营者身份；

3.授权委托书1份，证明被委托人刘少锋身份证复印件1份，证明：委托代理权限和被委托人代理资格；

4.2024年3月21日《现场检查（勘察）笔录》，证明：现场检查勘察情况，证明：你单位物料露天堆放未覆盖的违法行为；

5.2024年3月21日《调查询问笔录》，证明：你单位物料露天堆放未覆盖的违法行为；

6.2024年3月21日9:12-9:14分的现场照片，证明：你单位当天物料露天堆放未覆盖的违法行为；2024年3月21日9:30分的现场照片，证明：你单位立即对物料进行覆盖，立即改正违法行为。

7.2024年3月21日提供的环评手续和排污许可证资料，证明：你单位环评手续的合法性。

8.执法人员制作的现场勘查示意图1份1页。证明：你单位违法现场及地理空间位置；

9.执法人员执法证2份2页，证明：执法人员的身份合法性。            

根据以上查明的事实， 2024年3月24日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕10号），责令你单位立即停止违法行为，在4月21日前改正违法行为。

2024年4月17日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已改正违法行为。

2024年5月13日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕9号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。      

我局执法人员于2024年5月13日以直接送达方式将《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕9号）直接送达你单位，并告知你单位陈述申辩的权利。你单位在规定时间5日内未向我局提出陈述、申辩，视为你单位放弃陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。  

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第（一）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水 泥、石灰、石膏、砂土等易产生的物料的”规定。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件2《河南省生态环境行政处罚裁量基准》“二、大气污染防治类，序号：26进行行政处罚裁量基准认定”，首要裁量因素：违法事实，内容：已采取密闭措施但密闭不严导致扬尘污染的，裁量等级：1；裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：100吨以上500吨以下，裁量等级：2；裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：简化管理，裁量等级：2；裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；裁量因素：占地面积，内容：占地面积100㎡以下的，裁量等级：1；裁量因素：违法行为发生时间环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1。法定处罚金额上限(M)：100000元，法定处罚金额下限(N)：10000元，首要裁量因素裁量等级(A)：1；其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[B2,B1,B2，B1,B 1, B1, B1,B1,B1],处罚金额(X)=14799.999元,代入公式：14799.999= 10000+ (100000 - 10000 ) x [（1/5）²+ (2²+1²+ 2²+1²+1²+1²+1²+1²+1²) / ( 5² x 9) ] x 50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：壹万肆仟柒佰玖拾玖元整（14799元）。

经研究，2024年3月21日，我局执法人员在使用无人机巡查中发现，你单位场区内东侧有部分砂石物料约450吨左右露天堆放未覆盖现象，情况属实的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款人民币壹万肆仟柒佰玖拾玖元整（14799元）的行政处罚。   

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行营业部银行账号：9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户，或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                               郑州市生态环境局

                                                                                                                                                                                 2024年5月28日