单位名称：中国石油天然气股份有限公司河南登封第五加油站

统一社会信用代码：91410185695981588B 

地址：登封市唐庄乡陈村

法定代表人（负责人）：佟胜欣

一、环境违法事实和证据

我局执法人员于2024年5月13日对你单位进行挥发性有机物（VOCs）专项检查，发现你单位实施了以下环境违法行为:

2024年5月13日我单位执法人员对你公司河南登封第五加油站进行挥发性有机物（VOCs）专项检查，通过河南卓润环保科技有限公司检测人员使用便携式VOCs检测仪，设备型号：EXPEC3100，设备编号：611P21B0069，对油气回收系统密闭点位油气泄露检测，发现4号加油机计量器连接处泄露，超出《加油站大气污染物排放标准》GB20952-2020标准限值500μmol/mo的规定，泄露浓度1569.44μmol/mol。                                                                                                    

你单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款“石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。”的规定。

以上事实，有以下证据为证：

1.中国石油天然气股份有限公司河南登封第五加油站营业执照复印件1份，证明：中国石油天然气股份有限公司河南登封第五加油站主体资格；

2.法定代表人佟胜欣身份证复印件1份，证明：法定代表人身份；

3.被委托人魏多身份证复印件1份、授权委托书1份，证明：委托代理权限和被委托人代理资格；

4.2024年5月13日《现场检查（勘察）笔录》，证明现场检查勘察情况，证明：你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

5.2024年5月13日《调查询问笔录》，证明：询问你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

6.2024年5月13日现场照片7张，证明：你单位4号加油机计量器连接处泄露，泄露浓度1569.44μmol/mol，未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

7.2024年5月13日提供的环评手续和排污许可证资料，证明：你单位相关环评手续的合法性；

8.2024年5月13日提供的郑州市生态环境局登封分局2024年5月13日委托河南卓润环保科技有限公司对你单位进行油气回收系统的检测报告1份，报告编号：ZRHB/WT202405068，证明：你单位4号加油机计量器连接处泄露点超出《加油站大气污染物排放标准》GB20952-2020标准限值500μmol/mo的规定；

9.执法人员制作的现场勘查示意图1份1页。证明：你单位违法现场及地理空间位置；

10.执法人员执法证2份2页，证明执法人员的身份合法性。 

根据查明的事实，2024年5月16日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕19号），责令你单位立即停止违法行为，对泄漏点进行维护、维修，七日内完成整改。

2024年5月20日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经停止了违法行为，并更换了破损的加油计量器。

我局于2024年6月26日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕11号）直接送达你单位，告知你单位陈述申辩的权利。你单位于2024年6月27日到法制科进行了陈述申辩，承认了违法事实，要求免予行政处罚，陈述申辩主要内容：“2024年5月16日我站收到郑州市生态环境局责令改正违法行为决定书后，我们立即向郑州分公司主管部门领导汇报，郑州分公司高度重视，立即派专业维修人员到站进行维修，维修后委托河南开蓝检测技术有限公司到站进行检测，经检测各点位均未超过限制。6月以后为保证设备正常运行，各项指标符合环保要求，郑州分公司又对我站进行了2次复检，各指标始终处于限制界限之内，符合国家标准。

综上所述，我公司对贵局调查的问题虚心接受，并在第一时间采取措施加以整改，后期我站会加强对油气回收系统和设备设施的定期保养，设备保养保障每周一次，公司也会加强检测，内部检测每季度实现所有加油站全覆盖，外部第三方检测每季度一次，如果发现问题及时整改，杜绝类似情况再次发生。我公司积极配合工作并立即改正，深切期望贵局对我公司免予行政处罚。”

2024年6月28日我局执法人员针对该单位陈述申辩情况进行现场核查，经核查陈述申辩情况基本属实，但陈述申辩意见不影响对违法事实的认定，建议不予采纳。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款“石油、化工以及其他 生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。”的规定。  

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(三) 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治:（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理”的规定。根据《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件2《河南省生态环境行政处罚裁量基准》“一、专项处罚裁量基准(二) 大气污染防治类，序号：18，”进行行政处罚裁量基准认定。裁量因素：违法事实，内容：未规范进行日常维护、维修，造成泄漏，裁量等级：1；裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1；裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1裁量因素：违法行为持续时间，内容：1个月以下；裁量等级：1；裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1；法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,1,1,1,1]，处罚金额(X)：27200，代入公式：27200=20000+(200000-20000)x[ （1 / 5）²+ ( 1²+ 1²+ 1² + 1² +1²+ 1²+ 1²) / ( 5 ²x 7) ] x 50%，自定义裁量计算值：27200，最终裁量金额：人民币贰万柒仟贰佰元整；

经研究，我局对你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露违法行为作出以下行政处罚决定：

1.罚款人民币贰万柒仟贰佰元整(27200元)；   

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行营业部银行账号：9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户，或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                               郑州市生态环境局

                                                                                                                                                                                                 2024年8月9日