单位名称：中国石油天然气股份有限公司河南登封第四加油站     

统一社会信用代码：91410185779420737U                    

负责人：佟胜欣

地址：登封市大冶镇川口村                     

一、环境违法事实和证据

我局执法人员于2024年5月15日对你单位进行挥发性有机物（VOCs）专项检查，发现你单位实施了以下环境违法行为:                                            

2024年5月15日我单位执法人员对你公司中国石油天然气股份有限公司河南登封第四加油站进行挥发性有机物（VOCs）专项检查，通过河南永安检测有限公司检测人员使用便携式VOCs检测仪，设备型号：VOC-3000，设备编号：HNYA/VOCs-01，对油气回收系统密闭点位油气泄露检测，发现两处泄露点超出《加油站大气污染物排放标准》GB20952-2020标准限值500μmol/mo的规定，分别为：95罐量油管球阀法兰泄露，泄露浓度2358.3μmol/mol；通气管（常开）干燥剂盒玻璃罩破裂泄露，泄露浓度19502.5μmol/mol。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款“石油、化工以及其他 生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。”的规定。                                      

以上事实，有以下证据为证：

1.中国石油天然气股份有限公司河南登封第四加油站营业执照复印件1份1页，证明：中国石油天然气股份有限公司河南登封第四加油站主体资格；

2.负责人佟胜欣身份证复印件1份1页，证明：负责人身份；

3.被委托人韩亚丽身份证复印件1份1页，证明：被委托人韩亚丽身份；

4.授权委托书1份1页，证明：委托代理权限和被委托人代理资格；

5.2024年5月15日《现场检查（勘察）笔录》1份3页，证明：你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

6.2024年5月15日执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明：你单位违法现场及地理空间位置；

7.2024年5月15日《调查询问笔录》1份5页，证明：询问你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

8.2024年5月15日现场照片7张，证明：对你单位进行现场检查时，发现你单位95罐量油管球阀法兰泄露，泄露浓度2358.3μmol/mol；通气管（常开）干燥剂盒玻璃罩破裂泄露，泄露浓度19502.5μmol/mol，未规范进行日常维护、维修、造成泄露的违法行为；

9.2024年5月15日提供的环评手续和排污许可证资料4页，证明：你单位相关环评手续的合法性。

10.2024年5月16日提供的郑州市生态环境局登封分局2024年5月15日委托河南永安检测有限公司对你单位进行油气回收系统的检测报告1份6页，报告编号：YAYQ20240209，证明：你单位的95罐量油管球阀法兰、通气管（常开）干燥剂盒玻璃罩，两处泄露点超出《加油站大气污染物排放标准》GB20952-2020标准限值500μmol/mo的规定。

11.执法人员执法证3份3页，证明执法人员的身份合法性。            

根据以上查明的事实， 2024年5月16日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕18号），责令你单位立即停止违法行为，对泄露点进行维护、维修，七日内完成整改。

2024年5月23日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已改正违法行为。

2024年6月21日，我局向你单位下达了《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕10号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。      

2024年6月26日，你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕10号）后，2024年6月27日你单位向我局提出陈述申辩，申请陈述申辩的理由：“2024年5月16日我站收到郑州市生态环境局责令改正违法行为决定书后，我们立即向公司主管部门领导汇报，公司高度重视，立即派专业维修人员于2024年5月18日到站进行维修，维修后于2024年5月21日委托河南中海盈检测技术有限公司到站进行检测，经检测各点位均未超过限制。贵局现场执法人员已于2024年5月23日到站进行现场复查，经复查泄露点位已全部整改到位。6月以后为保证设备正常运行，各项指标符合环保要求，公司使用便携式VOCs检测仪又对我站进行了2次维护复检，各指标始终处于限制界限之内，符合国家标准。

我公司对贵局调查的问题虚心接受，并在第一时间采取措施加以整改，后期我站会加强对油气回收系统和设备设施的定期保养，设备保养保障每周一次，公司也会加强检测，内部检测每季度实现所有加油站全覆盖，外部第三方检测每季度一次，如果发现问题及时整改，杜绝类似情况再次发生。我公司积极配合工作并立即改正，深切期望贵局对我公司免予行政处罚。”

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款“石油、化工以及其他 生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。”的规定。  

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(三) 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治:（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理”的规定。根据《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件2《河南省生态环境行政处罚裁量基准》“一、专项处罚裁量基准(二) 大气污染防治类，序号：18，”进行行政处罚裁量基准认定。裁量因素：违法事实，内容：未规范进行日常维护、维修，造成泄漏，裁量等级：1；裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1；裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1；裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1；裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1；因违法行为持续时间无法确定，计算处罚金额时不考虑违法行为持续时间裁量因素。法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,1,1,1]，处罚金额(X)：27200，代入公式：27200=20000+(200000-20000)x[ （1 / 5）²+ ( 1²+ 1²+ 1² + 1² +1²+ 1²) / ( 5 ²x 6) ] x 50%，自定义裁量计算值：27200，最终裁量金额：人民币贰万柒仟贰佰元整(27200元)； 

经研究，我局对你单位未规范进行日常维护、维修、造成泄露违法行为作出以下行政处罚决定：

1.罚款人民币贰万柒仟贰佰元整(27200元)；   

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行营业部银行账号：9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户，或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                       郑州市生态环境局

                                                                                                                                                                                           2024年8月9日