单位名称：郑州开元再生物资回收有限公司（二厂区）                                   

统一社会信用代码： 914101850572028342                                              

地址：登封市徐庄镇工业园                             

法定代表人（负责人）：王金钟

一、环境违法事实和证据

我局执法人员于2024年9月19日下午，郑州市生态环境局登封综合行政执法大队执法人员对郑州开元再生物资回收有限公司（二厂区）无人机巡查时，发现你单位实施了以下环境违法行为:                                            

2024年9月19日下午我局执法人员对你单位现场检查时，发现你单位生产车间东侧大约230米处，堆放有煤矸石大约10900吨的原料未覆盖,经现场测量占地面积大约8190m²煤矸石，你单位未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。         

你单位的该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。   

以上事实，有以下证据为证：

1.郑州开元再生物资回收有限公司（二厂区）营业执照复印件1份；

2.法定代表人王金钟身份证复印件1份，证明：法定代表人身份；

3.2024年9月19日《现场检查（勘察）笔录》，证明现场检查勘察情况，证明：你单位存在的违法行为；

4.2024年9月19日《调查询问笔录》，证明：询问你单位存在的违法行为的陈述内容；

5.2024年9月19日的照片8张，证明：单位生产车间东侧大约230米处，堆放有煤矸石大约10900吨的原料未覆盖,经现场测量占地面积大约8190m²,未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的现场照片；

6.2024年9月19日提供的环评手续和排污许可证资料，证明：你单位相关环评手续的合法性；

7.执法人员制作的现场勘查示意图1份1页。证明：你单位违法现场及地理空间位置；

8.执法人员执法证2份2页，证明执法人员的身份合法性。            

根据以上查明的事实， 2024年9月24日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕42号），责令你单位立即停止违法行为，限1日内将煤矸石原料覆盖到位。

2024年9月25日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已改正违法行为。

2024年10月31日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕25号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。      

我局执法人员于2024年11月5日以直接送达方式将《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕25号）直接送达你单位，并告知你单位有陈述听证申辩的权利。你单位在规定时间内未向我局提出陈述、申辩和听证，视为放弃陈述申辩和听证。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第（二）项 “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。”的规定。根据《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件2《河南省生态环境行政处罚裁量基准》“一、专项处罚裁量基准(二) 大气污染防治类，序号：27”进行行政处罚裁量基准认定。（2）裁量因素：违法事实，内容：未设置围挡未采取覆盖措施的，裁量等级：4，裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：2000吨以上，裁量等级：5，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：小型企业，裁量等级：2，裁量因素：管理类别，内容：重点管理，裁量等级：3，裁量因素：占地面积，内容：占地面积500m²以上的，裁量等级：5，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1,裁量因素：受处罚次数，内容：两年内受到同类处罚1次，裁量等级：3，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1；法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[5，1，2，3，5，31，1，3， 1],处罚金额(X)：53999,代入公式：53999= 10000.0 +( 100000.0-10000.0 )x[（5/ 4）²+ (5²+ 1 ² + 2 ² + 3²+ 5²+ 1²+1 ²+ 3²+ 1 ²) / ( 5 ²x9) ] x 50%，自定义裁量计算值：0.53999万元，最终裁量金额：伍万叁仟玖佰玖拾玖元整（53999元）；

经研究，我局对你单位未采取有效覆盖措施防治扬尘污染环境违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款人民币伍万叁仟玖佰玖拾玖元整（53999元）的行政处罚。      

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行营业部银行账号：9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户，或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请郑州市中原区人民法院强制执行。

                                                                                                                                             郑州市生态环境局

                                                                                                                                                2024年12月16日