单位名称：登封市恒通机动车检测管理有限公司

统一社会信用代码：91410185MA9NFFD69U 

地址：河南省郑州市登封市中岳街道东十里铺村登告公路公交

公司对面123号

法定代表人（负责人）：景雪源

一、环境违法事实和证据

2024年8月29日我局执法人员针对2024年移动源专项监督帮扶第八轮次交办的问题进行核查：你公司于2024年3月1日采用简易瞬态工况法检测车牌号为豫A2Q51P的车辆，该车是汽油车（生产日期是2015年1月5日，需要进行OBD检测）和2024年3月19日采用简易瞬态工况法检测车牌号为豫A2Y89M的车辆，该车是汽油车（生产日期是2020年12月16日，需要进行OBD检测），这两辆车检查过程OBD数据为空，跳过OBD检测。涉嫌篡改OBD数据，出具机动车虚假排放检验报告。情况属实。                                                                                            

你单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。       

以上事实，有以下证据材料为证：

1.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的营业执照复印件1份1页，证明该公司的基本情况；

2.法定代表人景雪源身份证复印件1份1页，证明法人身份；

3.被委托人姚晓伟身份证复印件1份1页，证明被委托人姚晓伟身份；授权委托书1份1页，证明委托代理权限和被委托人代理资格；                                             

4.执法人员康宏超、李永久行政执法证复印件2份2页，证明他们合法的执法身份；

5.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的豫A2Q51P和豫A2Y89M 排放检验过程曲线图、排放检验过程详细数据、OBD检验过程数据曲线图、OBD检验过程详细数据12份77页、证明车辆排放检验过程的车速数据与发动机转速数据与OBD检验过程数据的车速数据与发动机转速数据不一致；

6.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的豫A2Q51P、豫A2Y89M两辆车上线检测收费凭证复印件2份2页，证明你公司为豫A2Q51P、豫A2Y89M提供了上线检测服务。提供的人员工资表1份1页，证明你公司人员数量小于10人，属于微型企业。

7.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的检验检测机构资质认定证书1份1页，证明你公司的资质具备国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力；                                     

8.2024年8月30日《现场检查（勘察）笔录》1份5页，证明你公司生产经营情况，未按照国标相关标准和要求，跳过OBD检测等；                                             

9.2024年8月30日对你公司负责人姚晓伟《调查询问笔录》1份8页，证明你公司未按照国标相关标准和要求对车辆进行检测，出具虚假检验报告的违法行为；

10.2024年8月30日现场勘察照片10份10页，证明你公司进行检查时，发现你公司存在出具虚假检验检测报告的违法行为；                                                 

11.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的在用车尾气排放检验报告2份15页，证明你公司伪造机动车排放检验结果或出具虚假排放检验报告情况；                           

12.2024年8月30日执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明你公司违法现场及地理空间位置；               

13.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的《项目情况说明》1份16页，证明你公司项目厂区布置及周围环境状况；                 

14.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的《土地租赁合同》1份2页，证明你公司是日常运营管理主体单位；                    

15.登封市恒通机动车检测管理有限公司提供的环保检测1号线《校准证书》5份21页，证明你公司环保检测设备标定是否在有效期内。                     

根据查明的事实，2024年9 月5日，我局对你公司下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕33号），责令你单位立即停止出具机动车虚假排放检验报告。

2024年9月10日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经停止了出具机动车虚假排放检验报告的违法行为。

我局于2024年9月18日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕26号）直接送达你单位，告知你单位陈述、申辩和听证的权利，你单位于2024年9月20日到我局进行了陈述申辩，承认了违法事实，要求从轻处罚，

陈述申辩主要内容：“我公司已认识到问题的严重性，第一时间将存在问题整改，同时严格标准，规范经营。2023年公司成立至今，受手续批复、厂区建设等因素影响，公司有效经营时间严重匮乏，加上目前的市场经济形势，使得公司原本拮据的日子更加雪上加霜。我公司现在处于极度困难，苦苦支撑的阶段。综上所述，我公司对贵局所调查的问题虚心接受，并立即采取措施加以整改，也保证后期一定严格管理，按照要求执行到位。深切期望贵局考虑我公司现状，理解我们的难处，对我公司从轻处罚或免予处罚。”

2024年9月24日，执法人员对你单位陈述申辩情况进行复核。经执法人员复核，你单位陈述申辩情况基本属实，建议采纳。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件2《河南省生态环境行政处罚裁量基准》“一、专项处罚裁量基准（二）大气污染防治类表25”进行行政处罚裁量基准认定。（1）裁量因素选取情况。你单位是对个别车辆出现的偶发性违法行为，裁量因素中“违法行为持续时间”因子不作考虑。因此，裁量因素共4个（首要裁量因素（A）1个，其余因素（B）3个），具体情况如下：违法事实（A）：伪造结果或出具虚假报告10辆以下的，裁量等级1；企业规模(B1)：微型企业，裁量等级1；受处罚次数（B2）：两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；是否配合执法检查（B3）：配合检查，裁量等级1；（2）处罚金额计算。法定处罚金额上限（M）：500000元，法定处罚金额下限（N）：100000元，首要裁量因素(A)裁量等级为1；其余裁量因素个数(n)为3，其余裁量因素裁量等级(Bi)：B1=1、B2=1、B3=1。代入公式：116000=100000+（500000-100000）x[（1/5）2+（12+12+12）/（52x3）]x50%，经裁量计算，裁量金额：116000.00元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款主动消除或者减轻违法行为危害后果的；应当从轻或者减轻行政处罚。参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则中“第八条（三）从轻处罚情形2.单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，和你单位违法情节、危害后果和主动减轻生态环境违法行为等情况，经我局集体研究，决定对你单位从轻13%进行处罚，即在116000.00元基础上从轻13%进行罚款，罚款金额为100920.00元。

综上所述，我局对你单位“伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告”的违法行为作出以下处罚：

1.罚款人民币壹拾万零玖佰贰拾元整（¥100920元）；

2.没收违法所得肆佰肆拾元整（¥440 元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。收款账户：郑州市财政局收款专户。代办银行：郑州银行营业部账号：9230520109033282；缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                     郑州市生态环境局

                                                                                                                                                                       2024年11月22日