单位名称：登封市天中机动车检测有限公司

统一社会信用代码：91410185698709707L

地址：登封市卢店镇龙头沟村

法定代表人（负责人）：魏小强

一、环境违法事实和证据

2024年10月21日，郑州市生态环境局登封分局执法人员董振权、董红晓、徐松峰对登封市天中机动车检查有限公司进行现场检查，检查发现以下违法问题：

1.OBD数据异常，同一辆车（豫AB898G）复检报告和检验合格报告上“两码”（CAL ID/CVN）不一致问题；不同车辆（豫A75P5Z,豫A72SK4）“两码”（CAL ID/CVN）一致问题；

2.豫AH39G1擅自改变检测方法，属于降低检测标准；                                                                                              

你单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。 

以上事实，主要有以下证据证明：

1.登封市天中机动车检测有限公司提供的营业执照复印件1份1页，证明你公司的基本情况；

2.法定代表人魏小强身份证复印件1份1页，证明法人身份；

3.被委托人高冬冬身份证复印件1份1页，证明被委托人身份；授权委托书1份1页，证明委托代理权限和被委托人代理资格；                                             

4.执法人员董振权、董红晓、徐松峰行政执法证复印件3份3页，证明他们合法的执法身份；

5.登封市天中机动车检测有限公司提供的豫A75P5Z、豫A72SK4两辆车的在用车尾气排放检验报告2份12页，证明两辆车的发动机控制单元（CAL ID/CVN）两码一致，存在替车检测的违法行为；

6.登封市天中机动车检测有限公司提供的豫AB898G初测、复测在用车尾气排放检验报告2份8页，证明同一辆车在二次检测中出现发动机控制单元（CAL ID/CVN）两码不一致的情况，存在替车检测的违法行为；

7.登封市天中机动车检测有限公司提供的豫AH39G1在用车尾气排放检验报告5份25页，证明豫AH39G1于2021年12月29日、2023年2月21日、2023年11月22日、2023年11月23日和2024年9月25日在你站进行了5次上线检测，并出具了5份在用车尾气排放检验报告，其中2024年9月25日上线检测采用简易瞬态工况法，其余4次采用了双怠速法，同一辆车采用了不同的检测方法，存在擅自变更检测方法，放宽检验标准的违法行为；

8. 登封市天中机动车检测有限公司提供的检验报告列表1份1页，证明你公司对豫AH39G1车辆上线检测时变更了检测方法的事实；  

9.登封市天中机动车检测有限公司提供的人员工资表1份1页，证明你公司人员数量小于10人，属于微型企业。

10.登封市天中机动车检测有限公司提供的检验检测机构资质认定证书1份1页，证明你公司的资质具备国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力；                                     

11.2024年10月21日《现场检查（勘察）笔录》1份4页，证明你公司未按照国标相关标准和要求对车辆进行检测，存在变更检测方法和替车检验的问题；                                             

12.2024年10月21日对你公司负责人高冬冬《调查询问笔录》1份11页，证明你公司存在有擅自变更检测方法、替车检验并出具虚假检验报告的违法行为；

13.2024年10月21日现场勘察照片7份7页，证明你公司分别对豫AH39G1、豫AB898G、豫A75P5Z提供了上线检测服务；                                                                      

14.2024年10月21日执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明你公司违法现场及地理空间位置；                               

15.登封市天中机动车检测有限公司提供的《土地租赁合同》1份4页，证明你公司是日常运营管理主体单位；                    

16.登封市天中机动车检测有限公司提供的环保检测2号环保检测线、3号环保检测线、4号环保检测线《校准证书》18份54页，证明你公司环保检测设备标定是否在有效期内；

17.登封市天中机动车检测有限公司提供的上线检测收费凭证复印件5份5页，证明你公司为豫AH39G1、豫AB898G、豫A75P5Z提供了上线检测服务；

18.登封市天中机动车检测有限公司提供的《建设项目环境影响登记表》1份1页，备案号：201941018500000456；证明你公司有相关的环境影响登记手续；

根据查明的事实，2024年10月25日，我局对你公司下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕47号），责令你单位立即停止出具机动车虚假排放检验报告。

2024年10月31日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经停止了出具机动车虚假排放检验报告的违法行为。

我局于2024年11月15日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2024〕34号）直接送达你单位，告知你单位陈述、申辩和听证的权利，你单位于2024年11月20日到我局进行了陈述申辩，承认了违法事实，要求从轻处罚，

陈述申辩主要内容：“我公司在收到整改通知的第一时间，采取召回车辆重新检测，并出具了《在用车尾气排放检验（测）报告》。为了规范员工生产行为，提高员工作业责任意识，经公司领导研究决定，现决定对部分员工进行处罚。 此次事件相关责任人及处罚如下：1. 环保车间检验员郭朝强，王腾飞，李昆鹏各处罚500元；2.原天中检测站站长郭高磊负有领导管理责任，予以开除。我们公司承诺，在今后的工作中，我们会端正工作态度，严格按照国家的要求和规定进行机动车检测，坚决杜绝此类问题的发生。同时也万分感谢各位领导为我司的发展提出如此宝贵的意见，对我公司今后长久的发展规避风险。公司成立至今，受手续批复、厂区建设等因素影响，公司有效经营时间严重匮乏，加上目前的市场经济形势，使得公司原本拮据的日子更加雪上加霜。我公司现在处于极度困难，苦苦支撑的阶段。

综上所述，我公司对贵局所调查的问题虚心接受，并立即采取措施加以整改，也保证后期一定严格管理，按照要求执行到位。深切期望贵局考虑我公司现状，理解我们的难处，对我公司从轻处罚。”

2024年11月22日，执法人员对你单位陈述申辩情况进行复核。经执法人员复核，你单位陈述申辩情况基本属实，建议采纳。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件2《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，“一、专项处罚裁量基准（二）大气污染防治类，序号25”进行行政处罚裁量标准认定。（1）裁量因素选取情况。裁量因素共5个（首要裁量因素（A）1个，其余因素（n）4个），具体裁量因素如下：违法事实（A）：伪造结果或出具虚假报告10辆以下的，裁量等级1；企业规模（B1）：微型企业，裁量等级1；违法行为持续时间（B2）:1年以上，裁量等级5；受处罚次数（B3）：两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；是否配合执法检查（B4）：配合检查，裁量等级1。（2）处罚金额计算。法定处罚金额上限（M）：500000，法定处罚金额下限（N）：100000，首要裁量因素裁量等级（A）为1，其余裁量因素个数（n）为4，其余裁量因素裁量等级（Bi）：B1=1、B2=5、B3=1、B4=1，代入公式：

X=100000+（500000-100000）x[（1/5）2+（12+52+12+12）/（52x4）]x50%，经裁量计算，最终裁量金额：人民币壹拾陆万肆仟元整（164000元）。                          

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款主动消除或者减轻违法行为危害后果的；参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则中“第八条（三）从轻处罚情形2.单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的”规定，和你单位违法情节、危害后果和主动减轻生态环境违法行为等情况，经我局集体研究，决定对你单位从轻20%进行处罚，即在164000.00元基础上从轻20%进行罚款，罚款金额为131200.00元。

综上所述，我局对你单位“伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告”的违法行为作出以下处罚：

1.罚款人民币壹拾叁万壹仟贰佰元整（¥131200元）；

2.没收违法所得柒佰伍拾元整（¥750 元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。收款账户：郑州市财政局收款专户。代办银行：郑州银行营业部账号：9230520109033282；缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                         郑州市生态环境局（印章）

                                                                                                                                                                                              2025年1月16日