单位名称：河南岳宗实业有限公司     

统一社会信用代码：91410185MA47Q6Y13K   

地址：登封市唐庄乡唐东村237省道旁                      

法定代表人：惠帅东

住址：河南省巩义市鲁庄镇四合村颜良村桥头5号                    

一、环境违法事实和证据

2024年12月12日我局执法人员对你单位橙色预警管控期间进行现场检查，发现你单位实施了以下环境违法行为:                                            

你单位按照橙色预警管控要求一座熔炼炉和两条铸轧机正常生产，现场调阅你单位监控发现2024年12月10日上午8点20分左右有一辆（天然气）重载货车进入公司厂区进行装卸货物，按照你单位秋冬季重污染天气清单要求，停止国四及以下重型载货车辆（燃气）进行运输，情况属实。         

你单位上述行为违反了《郑州市机动车和非道路移动机械排放污染防治办法》第十二条第二款“在大气受到严重污染、发生或者可能发生危害公众健康和安全的紧急情况下,市、县(市)、上街区人民政府可以依法采取限制使用重型柴油车和非道路移动机械等应急措施”的规定。

以上事实，有以下证据为证：

1.河南岳宗实业有限公司营业执照复印件1份1页，证明河南岳宗实业有限公司主体资格；

2.负责人惠帅东身份证复印件1份1页，证明：负责人身份；

3.被委托人惠照帅身份证复印件1份1页，证明：被委托人韩亚丽身份；

4.授权委托书1份1页，证明：委托代理权限和被委托人代理资格；

5.2024年12月12日《现场检查（勘察）笔录》1份3页，证明：你单位未按橙色预警管控停止国四及以下重型载货车辆（燃气）进行运输的违法行为；

6.2024年12月12日执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明：你单位违法现场及地理空间位置；

7.2024年12月12日《调查询问笔录》1份5页，证明：询问你你公司对违法行为的陈述内容；

8.2024年12月12日现场照片7张，证明：对你单位进行现场检查时，发现你单位未按橙色预警管控停止国四及以下重型载货车辆（燃气）进行运输的违法行为；

9.2024年12月12日提供的环评手续和排污许可证资料4页，证明：你单位相关环评手续的合法性；

10.《郑州市人民政府关于授权重污染天气预警信息发布单位的通知》郑政文﹝2024﹞148号1份2页，证明：郑州市人民政府对郑州市生态环境保护工作专班污染防治攻坚办公室的授权；

11.郑州市生态环境局2024年11月30日发布关于印发《郑州市2024-2025年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单》（2024年11月修订版）的通知1份2页，证明：对《郑州市2024-2025年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单》的修改；

12.郑州市2024-2025年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单1份3页，证明：你单位在重污染天气预警期间应执行的措施；

13.执法人员执法证2份2页，证明执法人员的身份合法性。    

根据以上查明的事实， 2024年12月13日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2024〕57号），责令你单位立即停止违法行为，严格按照管控要求落实。

2024年12月28日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位处于生产状态，因本轮重污染天气管控已解除，已经按照要求整改完毕。

2025年2月21日，我局向你单位下达了《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2025〕06号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。      

我局执法人员于2025年2月24日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2025〕06号）直接送达你单位，并告知你单位陈述申辩的权利。你单位在规定时间内未向我局提出陈述、申辩，视为你单位放弃陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位上述行为违反了《郑州市机动车和非道路移动机械排放污染防治办法》第十二条第二款“在大气受到严重污染、发生或者可能发生危害公众健康和安全的紧急情况下,市、县(市)、上街区人民政府可以依法采取限制使用重型柴油车和非道路移动机械等应急措施”的规定。  

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《郑州市机动车和非道路移动机械排放污染防治办法》第三十一条“违反本办法第十二条第二款规定，使用重型柴油车或者非道移动机械的，由生态环境主管部门责令停止使用，处5000元以上2万元以下罚款”的规定。

参照《郑州市生态环境局关于印发<郑州市生态环境行政处罚裁量基准适用规则><郑州市生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（郑环文〔2021〕37号）附件2《郑州市生态环境行政处罚裁量基准》(二) 大气污染防治类，序号：12,进行行政处罚裁量基准认定。（1）裁量因素选取情况。裁量因素共5个（首要裁量因素（A）1个，其余因素（B）4个），具体情况如下：首要裁量因素：违法事实，内容：违反应急措施规定使用重型柴油车或者非道路移动机械1台，裁量等级：1；裁量因素：企业规模（B1），小型企业，裁量等级3；裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度（B2），重污染天气橙色预警期间，裁量等级3；裁量因素：违反管控规定次数（B3），一年内违反管控规定1次，裁量等级1；裁量因素：是否配合执法检查（B4），配合检查，裁量等级1。（2）处罚金额计算。法定处罚金额上限（M）：20000.00元，法定处罚金额下限（N）：5000.00元，首要裁量因素（A）裁量等级为5，其余裁量因素个数（n）为4，其余裁量因素裁量等级（Bi）：B1=3、B2=3、B3=1、B4=1。代入公式：

X=5000+（20000-5000）x[（5-1）/4+（2-1+3-1+1-1+1-1）/（4x4）]x50%，自定义裁量计算值：6875元，最终裁量金额：陆仟捌佰柒拾伍元整（¥：6875元）。 

经研究，我局对你单位未落实重污染天气橙色预警的违法行为作出以下行政处罚决定：

1.陆仟捌佰柒拾伍元整（¥：6875元）。   

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行营业部银行账号：9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户，或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制信访科108房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新郑市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请新郑市人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                          郑州市生态环境局

                                                                                                                                                                                            2025年3月12日