单位名称：河南聚祥贸易有限公司

统一社会信用代码：91410185572493111Y

法定代表人：王治涛

地址：登封市东华镇库庄村638号

一、环境违法事实和证据

我局执法人员于2025年12月17日根据2025年12月05日接到12369环保举报受理单，举报编号：251205410185010490扬尘污染问题线索对河南聚祥贸易有限公司进行现场检查时，发现你单位实施了以下环境违法行为:

现场检查时，你单位处于停产状态，厂区南侧储煤仓库外露天堆放有散煤（经现场测量占地面积约80㎡，散煤约60吨左右），地面煤尘较厚。该露天堆放的部分散煤未完全覆盖到位，散煤的堆放高度高于设置的围挡高度，在大风天气，易造成扬尘污染现象，情况属实。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

以上事实，有以下证据为证：

1.河南聚祥贸易有限公司营业执照复印件1份，证明：河南聚祥贸易有限公司主体资格。

2.法定代表人身份证复印件1份，证明：法定代表人身份。

3.被委托人王治权身份证复印件1份、授权委托书1份，证明：委托代理权限和被委托人代理资格。

4.2025年12月17日《现场检查（勘察）笔录》，1份4页，证明现场检查勘察情况，证明：你单位南侧储煤仓库外露天堆放有散煤（经现场测量占地面积约80㎡，散煤约60吨左右），地面煤尘较厚。该露天堆放的部分散煤未完全覆盖到位，散煤的堆放高度高于设置的围挡高度，在大风天气，易造成扬尘污染现象的违法行为。

5.2025年12月17日现场照片6张，证明：你单位南侧储煤仓库外露天堆放有散煤（经现场测量占地面积约80㎡，散煤约60吨左右），地面煤尘较厚。该露天堆放的部分散煤未完全覆盖到位，散煤的堆放高度高于设置的围挡高度，在大风天气，易造成扬尘污染现象的违法行为。

6.执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明：你单位违法现场及地理空间位置。

7.2025年12月23日《调查询问笔录》，1份6页，证明：你单位南侧储煤仓库外露天堆放有散煤（经现场测量占地面积约80㎡，散煤约60吨左右），地面煤尘较厚。该露天堆放的部分散煤未完全覆盖到位，散煤的堆放高度高于设置的围挡高度，在大风天气，易造成扬尘污染现象的违法行为。

8.2025年12月23日提供的环评手续和排污许可证资料1份12页，证明：你单位相关环评手续的合法性。

9.2025年12月23日提供了该公司员工信息表，证明：你单位属于微型企业。

10.2025年12月13日郑州市生态环境保护工作专班污染防治攻坚办公室关于发布重污染天气橙色预警的通知，自2025年12月14日20时启动重污染天气‖级响应，证明：2025年12月17日是重污染天气橙色管控期。

11.执法人员执法证2份2页，证明执法人员的身份合法性。

根据以上查明的事实， 2025年 12月 23日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0185环责改字〔2025〕29号），责令你单位：鉴于你单位在接受检查后，立即对未覆盖的物料进行覆盖，围挡已加高，今后加强精细化管理。

2026年01月09日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0185环罚告字〔2026〕01号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2026年01月09日，你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫0185环罚告字〔2026〕01号）后，在规定的时间内未向我局提出陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第(二)项 “违反本法规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：(二) 对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡， 或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的”规定。参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（2）裁量因素：违法事实：内容：设置的围挡低于堆放物高度，采取有效覆盖措施，裁量等级：1，裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：100 吨以下，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：占地面积，内容：占地面积 100㎡以下的，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,1,1,3,1,1,1,],处罚金额(X)：15199,代入公式：

X=10000+(100000-10000)x[（1/5）²+（1²+1²+1²+1²+1²+3²+1²+1²+1²)/(5²x9)]x50%，自定义裁量计算值：15199元，最终裁量金额：壹万伍仟壹佰玖拾玖元整。                                                  

经研究，我局对你单位厂区南侧储煤仓库外露天堆放有散煤（经现场测量占地面积约80㎡，散煤约60吨左右），地面煤尘较厚。该露天堆放的部分散煤未完全覆盖到位，散煤的堆放高度高于设置的围挡高度，在大风天气，易造成扬尘污染现象的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款壹万伍仟壹佰玖拾玖元整（¥：15199元）的行政处罚。              

二、行政处罚决定的履行方式和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行营业部；银行账号：9230520109033282；代办银行：郑州市财政局收款专户或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务科索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法治信访科103房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市新郑市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                         郑州市生态环境局

                                                                                                                                                                          2026年02月04日