登封市自然资源和规划局

                                                                                                                                                       行政处罚决定书

                                                                                                                                      登自然资罚决字〔2024〕008号

被处罚单位: 吕战稳

身 份 证 号：410************513 　　　　　　　　　　　　　　　               

地      址：河南省登封市石道乡阮村72号       

案      由：无证采矿     　　　　　　　　　

经查，2024年1月11日以来，吕战稳在没有办理采矿许可证的情况下，擅自在登封市君召乡钱岭村修路过程中采挖砂石。我局委托登封市矿山技术研究服务中心对现场采出量进行测量,出具的报告结论认定吕战稳在登封市君召乡钱岭村修路采砂坑（2个）坑1面积419.08m2，估算开采砂石方量为2225.1m3，坑2面积556.17m2，估算开采砂石方量为387.1m3。（两个采坑开采砂石量共计2612.2m3）合6530.5吨。按照登封市价格认证和监测中心提供的价格认证结论书（登价认证[2024]028号）涉案矿产资源基准日单价为9元每吨。据当事人（吕战稳）询问笔录述说没有销售砂石，全用于修复图斑时垫地使用，“根据《自然资源违法行为立案查处工作流程（试行）》（附录B主要矿产违法行为、法律依据与法律责任）第二条违法开采类第五款查处注意事项第六条建设单位在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设，不认定为无证采矿，但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土擅自进行销售或用于其他工程建设项目的，认定为无证采矿。”因此，吕战稳在修路过程中采挖的砂石用来修复图斑垫地使用，认定为无证采矿。此行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款“禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源”的规定。  

违法事实有下列证据证实：1、《询问笔录》2、《价格认证结论书》3、测量报告4、违法现场照片等为证。依据吕战稳的违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，依据《河南省自然资源厅关于印发行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知》豫自然资规[2021]4号文件的相关规定，对违法情节进行阶定，吕战稳的违法行为属于一般违法行为。

根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条“在未取得《采矿许可证》擅自采矿的，擅自进入规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品的违法所得，可以并处罚款” 和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一款“未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规定的矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围内采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款”的规定，依据《河南省自然资源厅关于印发行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知》豫自然资规[2021]4号文件《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规行政处罚裁量标准第二条第二项中一般违法行为“已采出价值超过4万元、不超过10万元矿产品的。没收采出矿产品和违法所得并处以违法所得30%的罚款”的相关规定，决定对你作出处罚如下：

没收采出矿产品和违法所得58774.5元，并处以违法所得30%的罚款17632.35元，共计76406.85元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七第三款之规定，自收到本处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴纳到登封市财政局指定的账号,逾期不缴纳的，按照《行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条第一款和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，你如不服本处罚决定，可以自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向登封市人民政府申请行政复议，或者六个月内依法向人民法院起诉。逾期不申请行政复议、不向人民法院起诉又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请登封市人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                     承办人：冯俊锋   王现伟                            

                                                                                                                                                                            2024年5月9日