为严格落实法治政府建设年度报告制度，推进年度报告工作规范化、长效化，按照《河南省法治政府建设年度报告工作规定》等有关通知精神，2025年度水利局党组在市委、市政府的正确领导下，认真学习习近平总书记重要讲话及党的二十届三中全会精神，积极落实习近平法治思想，强化依法行政，提升政务服务效能，在法治政府建设方面取得了显著进展，各项工作稳步有序推进。

       一、法治政府建设的有关情况

       2025年水利局党组共召开党组会议42次，学习法律法规12次，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国水法》等，在工作中学法、守法、护法，提高科学文明执法能力，综合提升水行政执法队伍法律法规修养，推进法治水利事业高质量发展。

       二、行政许可审批

       2025年度对接郑州市水利局，协调审批办结登封市5家煤矿企业取水许可。登封市本级受理行政许可申请51起，办结51件(其中:取水新办11件，取水延续变更5件，水土保持方案审批29件，防洪影响评价6件），办结率100%，好评率100%，窗口工作人员无违规违纪现象，被投诉0起，收到企业赠送锦旗4面，服务群众满意率100%。

       三、信用体系建设

       为全面贯彻落实国家、省、郑州市社会信用体系建设决策部署，按照依法监管、公开透明、协同推进的原则，对标高质量发展要求，在“登封信用”“国家企业”信用信息公示系统（河南）“政务中台证照中心”平台上传公示行政许可决定书，在“双随机、一公开”政府政务公开网、水利部“一网通统”系统平台对水行政执法监督等信息进行全部录入，录入信息反馈率零通报。

       四、加强培训完善执法队伍建设

       2025年11月，在省纪委监委暗访、郑州市涉企“推磨式”互查检查及登封市行政执法专项监督检查中发现，水利局在行政执法过程中还存在一些问题。我局高度重视，积极完成整改。一是于12月12日举办水行政执法培训班，邀请法律顾问丁雪伟律师，围绕法律法规知识、水行政执法程序以及典型执法案例进行系统讲解和剖析讨论，并于培训结束后组织执法人员进行理论测试，检验学习效果；二是强化内部监督检查，成立水利局行政执法专班，定期对已办结的行政处罚案件进行抽查，对发现的问题及时整改，形成长效监督机制；三是规范执法，严厉查处水事违法行为。在执法过程中，坚持做到执法主体明确，案件事实清楚，证据充分，程序规范，适用法律准确，始终坚持文明执法，把行政处罚与说法教育相结合，以宣传教育为主，以惩治处罚为辅，有效减少我市水事违法案件的发生。

       五、扫黑除恶工作

       一是始终和中央保持一致，通过宣传、学习、督导，层层传导压力，逐级落实责任，有效解决了“上热、中温、下冷”的问题，建立了扫黑除恶长效机制；二是着重从提升宣传氛围和公众知晓率入手，安装固定宣传版面20个，及时更新扫黑除恶条幅30余幅，实现登封市全部市管水库、河道扫黑除恶宣传版面全覆盖，广泛提高扫黑除恶公众知晓率。

       六、存在的问题

       一是执法法治意识薄弱。部分执法人员对依法行政的重要性认识不足，存在“重执法结果、轻执法过程”的错误观念，认为只要执法行为最终能解决问题就行，忽视了执法过程的规范性和合法性。二是责任意识缺失。对重大行政处罚备案制度的重要性认识不足，认为只要处罚决定作出即完成任务，忽视备案程序对执法行为的规范和纠错作用。三是监督与纠错机制缺位。内部监督中，法制审核人员配备不足且专业能力有待提升，无法对法律条文适用的准确性进行实质性审查，难以实时纠正执法偏差。

       七、2026年工作谋划

       通过持续深入推进法治建设，水利局在依法行政、依法治水方面取得了显著成效，但也面临一些挑战。2026年水利将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设各项任务，进一步提升水利法治水平，为推动水利高质量发展提供坚实的法治保障。以高度的责任感和使命感，强化执法程序意识，明确重大案件备案、执法全过程记录等要求，推动执法行为全流程合规，提升行政执法公信力，切实维护法律尊严和当事人合法权益，推动我局法治政府建设工作再上新台阶。