为深化安全生产责任，吸取事故教训，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生，持续巩固全市水利安全生产稳定形势，结合登封市水利系统工作实际，制定本方案，请认真抓好贯彻落实。

       一、检查内容和重点

    （一）责任落实情况。主要检查局属各单位，全市水利工程（包括在建、已建工程）对习近平总书记关于安全生产重要指示和全国全省安全生产电视电话会议精神的传达贯彻情况，对党中央、国务院和省委省政府关于加强安全生产工作决策部署及今年水利安全生产工作要点的贯彻落实情况；安全生产责任制建立和落实情况；各项安全生产规章制度制定和落实情况；安全生产管理机构设置和安全管理人员配备情况；危险源辨识和分级管控情况，隐患排查治理情况；生产安全事故应急预案制定和救援演练开展情况；从业人员（包括劳务派遣和灵活用工人员）安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况；劳动保护用品配备和使用情况；开展水利设施风险隐患排查整治专项行动情况等。

    （二）水利工程建设。重点对水利施工现场安全管理、落实安全防护措施情况进行检查，主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；施工单位是否取得安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；是否严格执行安全技术方案或专项施工方案，是否存在违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况；是否执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、模板、脚手架、高空作业防护和仓库、施工生活区防火防风等安全防范措施落实情况；防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；是否存在违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠行为等。

    （三）水利工程运行。以水库安全为重点，主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实情况；是否严格按照安全调度运用规程运行；水库蓄水是否按照有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查情况；闸门、启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况；在水利设施风险隐患排查整治专项行动中发现问题的整改情况；南水北调工程安全运行情况；淤地坝工程和农村供水工程运行安全责任和措施落实情况等。

    （四）水利行业人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点，主要检查办公场所、职工食堂等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备情况等。

    （五）水利工程安全度汛。主要检查在建项目是否严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工,尤其是正在实施除险加固的病险水库是否制定汛期安全度汛计划和度汛预案；防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等突发灾害情况；工程运行管理单位落实各项安全度汛措施，对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警情况；小型水库是否按照要求严格控制汛限水位或空库运行；山洪灾害预警平台是否正常运行；建立健全预防自然灾害引发事故工作机制情况等。

       二、开展安全生产专项行动

       水行政主管部门要加强对安全生产工作的领导，落实主体责任。主要负责人负总责，分管负责人要督促指导并排查分管行业领域非法违法生产经营行为，会同公安、工商等有关部门，严厉打击非法行为，严格治理违法行为。主要在以下三个方面：一是水利设施、办公场所、管理设施等违法行为进行排查整治，排除安全隐患；二是在建水利工程加强监督检查，对不按要求、非法违法行为等生产隐患进行排查整改；三是对涉及水库、河道、淤地坝等非法违法行为，按照属地管理原则，及时督导属地乡镇人民政府，督促落实各项工作完成情况。

       三、有关要求

    （一）提高站位，高度重视。各单位要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，坚持问题导向，以此次大检查为契机，从根本上转变陈旧的思想观念，牢固树立“隐患就是事故”的安全发展理念，用隐患问题的动态清零，确保水利系统安全稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

    （二）加强组织领导，科学统筹计划。各单位要统筹兼顾疫情防控工作，周密筹划、严格组织、不留死角，把安全生产的责任落实到每一个单位、项目、岗位和人员的全面检查和每一个隐患问题的彻底整改中。坚持问题导向，确保检查工作取得实效，坚决防范遏制重特大事故发生。

    （三）全面排查整治，及时消除隐患。各单位要紧紧围绕安全生产大检查的内容和重点，进行全面排查，对发现的各类安全风险隐患，要制定整改措施，建立台账、限期整改，并及时在水利安全生产监管信息系统中填报有关信息。重大安全风险要落实包保责任制、挂牌督办，切实做到整改落实到位。

2025年4月30日